一批新法新规8月起施行！事关反垄断、二手车、积分落户

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（一批新法新规8月起施行！事关反垄断、二手车、积分落户）

　　8月起，一批新法新规将陆续施行，涉及市场竞争、期货及衍生品、二手车、积分落户等等，哪一项你最关心？

　　【全国性新规】

　　新反垄断法正式施行

　　十三届全国人大常委会第三十五次会议6月24日表决通过关于修改反垄断法的决定，自2022年8月1日起施行。这是反垄断法自2008年实施以来的首次修改。

　　据悉，修改后的反垄断法完善相关制度设计，如在保护市场公平竞争的同时鼓励创新；明确经营者在依法竞争的同时合规经营；规定了垄断协议的安全港规则；增加了对个人隐私和个人信息保护方面的有关规定。

　　期货和衍生品“基本法”来了

　　《中华人民共和国期货和衍生品法》(以下简称期货法)，自8月1日起施行。

　　本次期货法制定将防范和化解市场风险作为重中之重，进一步完善风险控制制度，夯实市场稳定运行的基础。规定期货交易实行持仓限额、当日无负债结算、强行平仓等风控制度，明确期货结算机构中央对手方法律地位；健全期货市场的风险识别、预防和处置制度体系，强化期货交易场所一线监管职责，规定异常情况紧急措施和突发性事件处置措施，完善市场监测监控制度、构建立体多元的风险防控体系；加强监督管理，加大对违法违规行为的惩处，显著提高违法违规行为的成本，有效维护市场秩序。

　　互联网账号管理有了新规

　　国家网信办发布的《互联网用户账号信息管理规定》自8月1日起施行。

　　《规定》明确了账号信息管理的规范，要求互联网信息服务提供者履行账号信息管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力；建立健全并严格落实真实身份信息认证、账号信息核验、信息内容安全、生态治理、应急处置、个人信息保护等管理制度；完善投诉举报受理、甄别、处置、反馈等机制；建立健全互联网用户账号信用管理体系；对违法违规注册、使用账号信息的情形采取相应的处置措施。

　　黑土地保护将有法可依

　　《中华人民共和国黑土地保护法》8月1日起正式实施，这是我国首次对黑土地保护进行立法。该法明确，任何组织和个人不得破坏黑土地资源和生态环境。禁止盗挖、滥挖和非法买卖黑土。国务院自然资源主管部门会同农业农村、水行政、公安、交通运输、市场监督管理等部门应当建立健全保护黑土地资源监督管理制度，提高对盗挖、滥挖、非法买卖黑土和其他破坏黑土地资源、生态环境行为的综合治理能力。

　　提高建设工程进度款支付比例

　　财政部、住建部发布的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》自8月1日起施行。《通知》明确，提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%；同时，在确保不超出工程总概(预)算以及工程决(结)算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。

　　在结算过程中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，承包单位应按规定在结算后30日内向发包单位返还多收到的工程进度款。

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　　擅自引进、释放、丢弃外来物种或被追究刑责

　　8月1日起施行的《外来入侵物种管理办法》规定，海关完善境外风险预警和应急处理机制，强化入境货物、运输工具、寄递物、旅客行李、跨境电商、边民互市等渠道外来入侵物种的口岸检疫监管。未经批准，擅自引进、释放或者丢弃外来物种的，依照《中华人民共和国生物安全法》第八十一条处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　明确创新型中小企业评价标准

　　8月1日起实施的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。

　　其中，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标；专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分；专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标。

　　粽子、月饼包装层数最多不能超三层

　　国家市场监管总局发布的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB-2021)国家标准第1号修改单将自8月15日起实施。根据这一强制性国家标准，粽子、月饼的包装层数最多不能超过三层，包装材料不得使用贵金属和红木材料。

　　针对粽子、月饼的过度包装问题，标准进行了修改，旨在进一步减少包装层数、压缩包装空隙、降低包装成本。根据估算，粽子的包装体积将缩减58%，月饼的包装体积将缩减42%。同时严格混装要求，规定粽子不应与超过其价格的其他产品混装，月饼不应与其他产品混装。

　　全面取消二手车限迁政策

　　根据《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

　　APP信息服务管理新规来了

　　新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》自8月1日起施行。新《规定》要求，应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态。

　　【地方性新规】

　　北京：“双减”落实不到位将问责

　　《北京市教育督导问责实施细则》8月1日起施行。《细则》紧盯政府履行教育职责，明确列出教育优先投入执行不到位、学校布局规划落实不到位等问责情形；明确列出学生体质健康水平持续下降、“双减”政策落实不到位等问责情形。

　　上海：电商“大数据杀熟”系违法行为

　　新修订的《上海市消费者权益保护条例》8月1日起施行。新《条例》明确，经营者利用消费者个人信息进行自动化决策的，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对消费者在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。

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　　南京放宽积分落户门槛

　　《南京市积分落户实施办法》将于8月20日起施行。该《办法》适用于在南京市稳定就业和生活，且符合规定条件通过积分落户本市的非南京户籍人员。在长三角区域三省一市缴纳城镇职工社会保险的，均可累计纳入南京市缴纳年限计算并赋分，累计积分达到100分，即符合落户条件。

　　深圳：推动租房和购房居民享受同等基本公共服务待遇

　　《深圳经济特区社会建设条例》将于8月1日起实施。《条例》明确市政府应当建立健全以市场配置为主、政府提供基本保障和政策支持的住房租赁体系，推动租房居民在基本公共服务方面与购房居民享有同等待遇。

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