非深户入学新政亮相 计生纸不再是入学申请“硬件”

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（非深户入学新政亮相 计生纸不再是入学申请“硬件”）

　　广州日报讯（全媒体记者周伟良）非深户籍人员子女在深接受义务教育政策有调整。记者从深圳市教育局获悉，《深圳市非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》（下称《管理办法》）已正式下发，将在本周四正式实施。与此前政策相比，《管理办法》放宽了入学条件，不再将符合计划生育政策作为申请入学的必备条件，而是将其作为积分入学项目。同时，《管理办法》对居住证、社保等条件作了更明确的规定。入学条件的放宽和手续的简化，或将方便更多的非深户到深圳抢学位，公办学位或许会更紧张。

　　调整重点

　　放宽计生条件强化居住证作用

　　记者昨日从市教育局获悉，《管理办法》下月1日起施行。深圳市教育局基教处处长姚一勤表示，随着《深圳经济特区居住证条例》和《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》的颁布实施，以及国家计划生育政策调整、商事制度、房屋租赁政策、教育部全国学籍统一平台管理等一系列政策和管理的变化，为进一步做好非深户籍人员子女在深圳接受义务教育工作，迫切需要出台新的《管理办法》。

　　《管理办法》以深圳经济特区居住证作为主要入学依据，不再将符合计划生育政策作为申请入学的必备条件，而是将计划生育作为积分入学项目。这对于很多非深户而言，将是一大利好消息。以往很多非深户因为计生原因一票否决，无缘公办学校，如今，新规放宽了计生要求。同时，根据《管理办法》规定，港澳籍学生可以和非深户籍学生一样申请参加积分入学，进一步扩大了深圳义务教育服务的覆盖范围。

　　非深户申请公办学校条件放宽还包括取消了原“1+5”文件规定的营业执照、就学联系函和转学证明材料。深圳市时教育局相关负责人解释，商事制度改革后，市场主体准入门槛降低，办理营业执照非常简单。与此相适应，深圳亦不再将其作为适龄儿童申请学位的条件。随着全国学籍信息系统联网的实施，就学联系函、转学证明材料的提供已无实际意义，因此与营业执照一并取消。

　　此次政策调整强化了居住证的作用，非深户孩子申请公办学位，父母的居住证将成为第一要素。根据《管理办法》，非深户子女申请公办学位，居住证必须具有使用功能，此前并未对居住证是否及时签注及使用性做规定。此外，非深户父母为子女申请公办学位，社保也详细规定了险种，要求是“养老保险和医疗保险”，此前并没有明确规定险种。

　　各区教育部门

　　可调整积分入学细则

　　非深户申请公办学位，基本靠抢，不仅原关内地区公办学位紧俏，连原关外地区的学位也分外紧张。去年深圳就增加了4.7万个公办学位，今年还将增加同等数量级的公办学位。各区也在纷纷加紧建设新学校，加大学位供给。那么，非深户抢学位的情况是否会得到缓解呢？

　　“今后5~8年，深圳都将处于人口快速增长期，适龄儿童接受义务教育的需求与义务教育学位建设不平衡不充分的矛盾在相当长时间内将继续存在。”姚一勤表示，为更加公平、公正地分配义务教育学位，《管理办法》规定非深户籍人员子女在深圳接受义务教育实行积分入学制度，按积分高低安排学位。

　　《管理办法》以区为责任主体，结合各区实际，不断优化和完善积分入学实施细则，合理设置积分类别、项目、标准和分值。积分项目包括学位申请人户籍类别、住房性质、入户时间、居住时间、社会保险（养老保险和医疗保险）时间、计划生育情况等。将深圳户籍和符合本市就读条件的非深户籍儿童统一纳入积分入学范围，并根据招生计划和积分情况安排学位。实施过程中做到积分标准、积分结果、学位安排“三公开”。市教育局相关负责人提醒，积分入学的详情，请市民关注各区积分入学实施方案。《管理办法》规定，各区积分入学实施细则可根据实施情况适时调整，并在每年12月底前向社会公布。

　　解读

　　条件放宽公办学位或更吃紧

　　非深户入读公办学校条件放宽，原本是喜大普奔的好消息。不过，入学条件的放宽和手续的简化，或将导致公办学位更紧张。以罗湖区的公办学校录取分数为例，草铺小学2016年非深户F类只要60分，去年已经涨至102分。根据记者了解的情况，罗湖区去年有14所公办小学的积分入学分数都有不同程度的上涨。

　　根据市教育局的数据，过去5年，深圳新增中小学学位16.3万个，70%以上的义务教育学位提供给非深圳户籍学生，解决了全国最大规模移民城市随迁子女的就读需求。其中，2017年新增公办义务教育学位4万个、高中学位6600个，数量为近5年来之最。尽管如此，深圳的公办学位依然不够，入学条件的放宽，还将进一步加大学位缺口。

　　据悉，光明新区义务教育阶段学校入学需求不断增长。2018年秋，新区学位极度饱和，全面告急，仍会有较大数量的符合入读条件的适龄儿童无法选择到公办学校就读。

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